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全面开展扫黑除恶专项斗争 保障人民安居乐业(扫黑除恶专项斗争应知应会)
发布时间:2018年09月01日  来源:  阅读次数:

扫黑除恶专项斗争应知应会

 

 

2017118日,习近平总书记在中办《文摘》(第160期)上作出重要批示:从此件看,当前农村涉黑问题出现一些新情况,请中央政法委牵头有关部门加强研究,摸清底数,找准病灶,拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来与基层拍蝇结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的保护伞。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢

一、扫黑除恶专项斗争什么时候启动的?

2018111日,中共中央、国务院联合下发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发[2018]3号)。

2018123日,召开中央政法工作会,全国正式启动扫黑除恶专项斗争,27日,四川省召开省委政法工作会,212日,亚洲在线新威尼斯召开市委政法工作会。

二、扫黑除恶打黑除恶的区别是什么?

打黑更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。扫黑是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。扫黑更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管

三、扫黑除恶专项斗争开展时间?

20181月至2020年年底。

四、扫黑除恶专项斗争每一年的重点工作?

12018年全面推开扫黑除恶专项斗争、全面摸排线索、依法严厉打击、壮大宣传声势

22019年巩固工作成果,夯实社会基础,明显增强人民群众安全感、满意度。

32020年建立健全长效机制,取得压倒性胜利。

即一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治

五、这次扫黑除恶专项斗争的总体要求是什么?

 《通知》指出,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

六、这次扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?

不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

七、扫黑除恶专项斗争基本原则?

坚持党的领导、坚持依靠群众、坚持综合治理、坚持依法严惩、坚持标本兼治。

八、扫黑除恶专项斗争基本方针是什么?

打早打小,有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱。

九、扫黑除恶专项斗争工作四个重点突出的内容是什么?

突出重点地区、重点行业、重点领域和重点打击。

十、扫黑除恶专项斗争工作措施是什么?

(一)坚持精准打击、依法严惩,尽快形成压倒性态势。1、全面摸排;2、依法严惩。

(二)坚持综合治理、标本兼治,净化黑恶滋生土壤

1、加大综合整治力度;

2、充分发动和依靠群众;

3、坚持标本兼治。

(三)结合反腐拍蝇,深挖黑恶势力保护伞

1、加大监督力度;                                                     

2、加强执纪审查;

3、加强技法衔接;

4、坚持抓早抓小。

(四)加强基层组织建设,筑牢防黑防恶堤坝

1、持续整顿软弱涣散基层党组织;

2、严格规范村两委换届选举;充分发挥基层党组织的政治功能

(五)加强宣传引导,营造扫黑除恶良好氛围

1、迅速形成扫黑除恶的浓厚氛围;

2、坚持三同步工作原则。(宣传、摸排、打击)

十一、十类打击重点及亚洲在线新威尼斯六个方面重点是什么?

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
  2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
  3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸等恶势力;
  4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力;
  5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
  6、在商贸集市、批发市场、车站机场码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
  7、操纵、经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力;
  8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
  9、插手民间纠纷,充当地下执法队的黑恶势力;
  10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

11、结合我市资源富集地的实际,瞄准以注册成立公司、企业等合法组织为掩护,在矿产开采、钒钛加工等领域恶意竞标、强揽工程、非法占地、滥开滥采、暴力拆迁等犯罪行为的黑恶势力;

12、结合我市特色农产品基地的实际,瞄准在农副产品交易、交通运输、仓储物流等领域强占各类农贸市场、欺行霸市、强买强卖、收取保护费、侵占群众利益的各类菜霸”“行霸”“路霸”“市霸等黑恶势力;

13、结合我市是阳光康养胜地的实际,瞄准在旅游景点、医院车站、农家乐、过冬老人等场所人群中敲诈勒索、坑蒙拐骗以及票贩子”“黑导游等黑恶势力;

14、结合我市是移民城市的实际,瞄准社会闲散人员聚集在城乡结合部、城中村、娱乐场所、流动人口聚集地非法放高利贷、流窜攀爬入室盗窃、暴力讨债、寻衅滋事、聚众斗殴的黑恶势力;

15、结合我市是毒恐通道的实际,瞄准与外部暴恐、贩毒分子勾连、经营黄赌毒,特别是利用家族、家支势力贩卖、吸食、种植毒品,在一定区域内形成违法犯罪网络的黑恶势力;

16、结合我市是偏远民区山区的实际,瞄准通过家族、民族、宗教势力干扰破坏选举、把持基层政权、垄断公共资源、侵吞集体资产、煽动村民闹事、聚众赌博犯罪的各类乡霸”“村霸”“社霸以及为黑恶势力提供庇护、通风报信、疏通关系的党政干部、政法干警、公职人员等保护伞”“利益链”“关系网

十二、两个一律是指什么?

对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力关系网保护伞,一律一查到底、绝不姑息。

十三、一案三查是指什么?

既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的保护伞,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

十四、三个事关是指什么?

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

十五、 三个结合是指什么?

1、把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;

2、把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来;

3、把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来。

十六、执纪监督的三项机制是指什么?

  问题线索快速移送、反馈机制;复杂案件同步立案、调查机制;典型案件定期会商、研判机制。

十七、纪检监察机关与公安机关之间的问题线索如何移交?

问题线索的发现机关应当在发现问题线索后5个工作日内将相关问题线索移送给同级的接受机关,填写《扫黑除恶专项斗争问题线索移送表》。扫黑办在线索核查过程中发现的指向明确、内容详实的问题线索移送至同级纪检监察机关案件管理室,其他的问题线索移送至同级纪检监察机关信访室;纪检监察机关发现的问题线索移送至同级公安机关扫黑办。

十八、扫黑除恶专项斗争中政法部门与公安机关需要双向移送的线索有哪些?

政法机关在办理黑恶势力犯罪案件中发现的党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶、贪污贿赂、失职渎职或充当黑恶势力保护伞;纪检监察机关在信访举报、执纪监督、审查调查等工作中,发现的涉黑涉恶违法犯罪线索。

十九、对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,可以通过哪些方式追责?

可以通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的,由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,决不姑息。严格落实行业监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行倒查,严肃问责对群众关注度高、社会影响力大的黑恶势力犯罪案件,

二十、可以采用哪些措施确保其案件质量?

依法采取挂牌督办、上提一级、异地管辖、指定管辖以及现场联合督导等措施。

二十一、举报方式有哪些?

全国举报电话:010-12389;

  全国举报网站:www.12389.gov.cn;

全国举报信箱:北京市邮政19001信箱;

四川省举报电话:028-86301110

四川省举报邮箱:scsaohei@163.com

四川省举报地址:成都市青羊区文武路153号,邮编610031

亚洲在线新威尼斯举报电话:1100812-6666545

亚洲在线新威尼斯举报邮箱:pzhshce@163.com

亚洲在线新威尼斯举报地址:亚洲在线新威尼斯人民街433楼,邮编617000。【各县(区)、各单位掌握本地、本单位的举报方式】。

二十二、扫黑除恶专项斗争中涉恶案件有哪九类?

聚众斗殴罪;强迫交易罪;寻衅滋事罪;敲诈勒索罪;非法拘禁罪;组织卖淫罪;强迫卖淫罪;开设赌场罪;故意损坏财物罪。

二十三、什么是黑社会?

黑社会性质组织有四个方面的特征:
  (一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;
  (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;
  (三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;
  (四)通过实施违法犯罪活动,或利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。
二十四、 恶势力是什么?
  经常纠集在一起,以暴力、威胁或其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
  恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众打砸抢等。
二十五、什么是保护伞

主要是指国家公职人员利用职权,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪,有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

二十六、中央督导的六个围绕是指什么?

围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导

二十七、扫黑除恶有多重要?三个充分认识到讲得透彻

1、充分认识到这场斗争事关两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现,自觉将其置于五位一体总体布局、四个全面战略布局中来谋划,切实增强政治责任感。

2、充分认识到这场斗争事关人心向背、治乱兴衰,自觉将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措来推进,切实增强历史使命感。

3、充分认识到这场斗争事关全面建成小康社会,如果人民群众安全感没有保障、公平感缺失,就谈不上全面小康,自觉将其作为决胜全面建成小康社会的时代要求来把握,切实增强工作紧迫感。

二十八、为什么要开展督导?三个必然要求讲清理由

1、是深入贯彻习近平总书记重要指示精神,牢牢把握专项斗争正确政治方向,推动各地以更高的政治站位组织开展好专项斗争的必然要求;

2、是回应人民群众关切,推动各地坚决扫除群众反映强烈的各类黑恶势力,让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会的必然要求;

3、是及时发现问题、纠正偏差,推动各地不间断地开展大扫除,确保各项决策部署真正落到实处的必然要求。

二十九、督导工作的重点是什么?三个聚焦定向定位

1、聚焦组织部署情况,进一步推动压实政治责任;

2、聚焦深挖彻查情况,进一步推动除恶务尽;

3、聚焦标本兼治情况,进一步推动综合治理。

三十、扫黑办工作职责

1、落实领导小组决策部署;

2、建立完善专项斗争制度机制;

3、组织开展督导考核和表彰奖励;

4、统筹协调线索摸排移交和情况统计;

5、完善重大案件会商机制并进行重点督办;

6、协调开展宣传发动和舆论引导工作;

7、组织开展相关法律政策研究;

8、开展调查研究和典型经验总结。

三十一、三个更强是什么?

1、以更强的政治担当履职尽责

2、以更强的民本思维赢得人心

3、以更强的斗争精神除恶务尽

三十二、解决五大问题,是哪五大问题

1、不平衡问题;

2、不持续问题;

3、不统一问题;

4、不衔接问题;

5、不协同问题。

三十三、重点提高四个力是指什么?

1、调研指导力;

2、综合协调力;

3、督导督办力;

4、宣传引导力。

各县(区)、各成员单位,要掌握本地、本单位开展扫黑除恶专项斗争的具体措施、取得成效、特色亮点等工作情况。

三十四、住建领域扫黑除恶工作重点有哪些?

1、在城市规划方面,干预容积率调整,规划项目审批,实施违法建设,以暴力手段阻碍执法,为占道经营、违法建设充当“保护伞”。

2、在建筑市场领域方面,以暴力、胁迫等手段强包强揽工程,强买强卖垄断建筑材料,强装强卸,强迫他人接受供货服务;强制、胁迫手段扣押建造师等资格证并限制人员流动。

3、在房地产市场领域,以非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事,房地产中介公司采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租房押金,物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业主,以暴力手段阻碍物业项目正常交接。

4、在村镇规划建设管理方面,骗取农村危房改造补助资格和补助资金,诱骗、逼迫农户上缴回扣等领域乱点乱象。

5、在工程项目等过程中煽动闹事、阻止施工、扰乱施工秩序。

6、在项目建设中收取“底盘费”“保护费”。

7、虚假招标、串标以及阻止干扰正常招投标;恶意拖欠农民工工资、控制农民工或以讨要工资为名组织策划群体上访。

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